Поэтапный подход помогает практикам, советникам и руководителям признавать и внедрять экосистемные услуги в планы, программы и конкретные решения, связанные с развитием. Этот подход не является единственным способом, но предназначен для того, чтобы направлять лиц, принимающих решения, в проектировании процессов оценки и учета природных благ в их выборе.
Данный обзор создает первое впечатление о поэтапном подходе к тому, как признавать, демонстрировать и устанавливать ценность экосистемных услуг для того, чтобы внедрить их в планирование развития. Этот подход основан на результатах исследований TEEB и подхода TEEB, других исследований и руководств (в частности, WRI 2008 и WBSCD 2011) и на практическом опыте проектов и программ GIZ.
Первый этап – установление целей и проекта процесса.
Второй этап поможет вам расставить приоритеты экосистемных услуг, которые наиболее соответствуют плану развития, и их планируемых бенефициаров/целевые группы. Постарайтесь сконцентрироваться на 3-6 экосистемных услугах, которые считаются источниками риска или возможностью для вашего плана развития, чтобы получить конкретные результаты. Этот этап также поможет вам определить пользователей экосистемных услуг, которые могут повлиять или на которых может повлиять план развития.
На данном этапе анализируется текущее состояние и основные тенденции спроса и предложения выбранных экосистемных услуг. Будет проведен черновой анализ ситуации для оценки текущего состояния рассматриваемых экосистемных услуг, а также анализ вероятных будущих изменений в спросе и предложении. Затем вы оцените основные стимулы, влияющие на экосистемные услуги, и возможные будущие тенденции, возникшие в результате этих изменений в стимулах. Данный этап иллюстрирует причинно-следственную связь в рамках ситуации.
На данном этапе вы получите обзор институциональной и культурной концепции. В него входит анализ стратегий, постановлений и неформальных правил, которые напрямую или косвенно влияют на ваши основные экосистемные услуги, а также на традиционные органы, которые влияют на экосистемное управление. Эта информация поможет вам понять истинные причины существующих стимулов, влияющих на экосистемные услуги. Результаты важны для определения и оценки возможных мер на следующем этапе.
Сначала подведите итоги основных рисков и возможностей для вашего плана развития с помощью информации, которая была собрана ранее. На основе определенных рисков и возможностей вы сможете оценить разные стратегические варианты и инструменты, которые могут поддержать или увеличить поток выбранных экосистемных услуг, связанных с вашим планом развития, или сократить или предотвратить любые отрицательные воздействия на экосистемные услуги и их пользователей, возникшие из плана развития. На основе информации, полученной на предыдущих этапах, можно определить исходные пункты для основных процессов принятия решения. Можно решить, может ли экономическая оценка ваших приоритетных экосистемных услуг стать полезным инструментом для внедрения этих ценностей в план развития.
На данном этапе вы определите стратегию реализации и конкретный рабочий план, в том числе стратегии и инструменты, участие заинтересованных сторон, ответственность и действия, а также финансовые ресурсы.
В принципе, метод IES можно применить в любом масштабе – по всей стране, в отдельной отрасли, в любой компании или деятельности. Однако его результаты наиболее практичны и ориентированы на действие на местном и субнациональном уровне, поскольку процесс оценки зависит от конкретных данных, которые являются более универсальными в больших масштабах. Данный метод легко применим, а его результаты становятся более надежными при использовании в меньших масштабах. Его можно применить в любой отрасли. Те проекты и программы, которые очевидно влияют или зависят от базы природных ресурсов или окружающей среды, получают наибольшие выгоды.
